義烏深化基層質量監(jiān)管網(wǎng)絡建設提升農村小企業(yè)質量安全水平側記

——浙江義烏深化基層質量監(jiān)管網(wǎng)絡建設提升農村小企業(yè)質量安全水平側記
    “謝謝老滕，我家廠子今年經(jīng)營不錯，產品利潤提升了5倍，現(xiàn)在做一件襯衫能賺兩塊多錢呢�！笔Y樂松拉著義烏市義北質量技術監(jiān)督所所長滕世清的手連聲道謝。蔣樂松是義烏市蘇溪鎮(zhèn)青春村村委、義烏桂珍制衣廠老板，和滕世清是在創(chuàng)建質量示范村的過程中認識的。
    青春村是義烏市較早開始生產襯衫的專業(yè)村之一，最紅火的時候全村有60家襯衫廠，5000多名務工人員。不過最近幾年一直萎縮，到去年3季度義北質監(jiān)所上門調查時候，全村只有21家企業(yè)還在生產。該所巡查摸底發(fā)現(xiàn)，產品質量低是造成該村襯衫產業(yè)急劇萎縮的重要原因。正因為業(yè)主質量意識不強，產品標志標注混亂，原材料采購既沒有質量檢驗也沒有臺賬，工人憑經(jīng)驗生產，過程沒有規(guī)范的質量控制措施，從而導致產品價格低，一件襯衫只有三四毛錢的利潤。義烏桂珍制衣廠就是其中的典型。2008年8月，青春村被確定為產品質量提升示范村創(chuàng)建單位。義北質監(jiān)所抓住國家服裝新標準實施的機會，組織21家服裝廠開了質量提升動員大會，利用貫徹新標準提升青春村襯衫質量水平。桂珍制衣廠經(jīng)過一番改進，也成為示范村里的示范企業(yè)。
    蔣樂松說，貫徹新標準，頭一件事就是按照要求把整形包裝用的大頭針換成塑料件�？雌饋砣菀�，做起來卻費時費事，多虧質監(jiān)所請來了檢測中心的專家手把手地教。為了指導企業(yè)規(guī)范產品標志標注，質監(jiān)所送來了襯衫吊牌樣張讓企業(yè)依葫蘆畫瓢；每家企業(yè)都收到了一個“質量盒”，里面有質量控制手冊、原輔料臺賬記錄表、材料入庫必須索要的資料等等，工廠只要照本操作就可以了。在制衣廠的墻上，質監(jiān)部門懸掛的生產工藝標準牌時刻提醒工人按質量標準生產。
    滕世清告訴記者，該所成立后，轄區(qū)質量工作發(fā)生了多方面的變化：通過地毯式巡查，真正摸清了企業(yè)的底數(shù)；帶動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)質監(jiān)工作的轉變，建起了監(jiān)管網(wǎng)；通過和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建質量示范村和示范企業(yè)，提升了小企業(yè)的質量素質。該所成立以來，10名工作人員被分成了兩個工作小組，每天至少有一組在外面開展巡查，跑了整整16個月，為轄區(qū)2211家企業(yè)建了完備的質量基礎檔案，同時也對所有企業(yè)進行了一次質量普及教育。巡查小組在登記調查企業(yè)情況的同時，都積極主動向企業(yè)主們發(fā)放質監(jiān)所工作說明、產品質量法律常識和標志標注示范單等質量文本，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的問題當場提出整改建議。
    在義北所質量安全責任示意圖上，記者看到，2211家企業(yè)涵蓋到了服裝、針織、食品、工藝品、皮具箱包、機械五金等17個行業(yè)，其中涉及食品、化妝品、玩具和印刷的124家企業(yè)以及有特種設備的356家企業(yè)被確定為重點監(jiān)管對象。打開企業(yè)質量檔案，每家企業(yè)的基本情況、質量狀態(tài)、安全等級、巡查發(fā)現(xiàn)的問題和整改意見、整改情況等一目了然。質監(jiān)所的設立和工作開展，使所在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的質量工作出現(xiàn)重大轉變，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動將質量納入總體規(guī)劃，把質監(jiān)工作落實到了鎮(zhèn)村的每一個角落。
    蘇溪鎮(zhèn)領導告訴記者，蘇溪鎮(zhèn)對于質監(jiān)所的設立極為重視，主動提供辦公場所，對開展質量宣傳和培訓的經(jīng)費給予支持。鎮(zhèn)里還成立以鎮(zhèn)長為組長的質量安全工作組，建立了由鎮(zhèn)政府牽頭，質監(jiān)、工商、稅務、安監(jiān)等部門參加的質量聯(lián)席會議制度。同時對各村實施質量安全網(wǎng)格化管理，每個村村委都確定一名干部作為質監(jiān)員，并接受了系統(tǒng)的質監(jiān)工作業(yè)務培訓。村質監(jiān)員都有產品質量巡查記錄本，并被要求每個月向質監(jiān)所提交一份報告，對照原始質量檔案把本村企業(yè)發(fā)生的變化及時上報。此外，義北質監(jiān)所還根據(jù)企業(yè)的聚集和相互聯(lián)系，把兩個鎮(zhèn)的企業(yè)進行劃片分組設立企業(yè)自律網(wǎng)，兩鎮(zhèn)2000多家企業(yè)被劃分為16個片98個小組，由鎮(zhèn)政府出面聘請質量意識較強、思想覺悟高的業(yè)主擔任片組長，開展企業(yè)質量自我教育。
    與此同時，從2008年開始，義北質監(jiān)所與大陳、蘇溪兩鎮(zhèn)合作開展了創(chuàng)建質量示范村和質量示范企業(yè)活動，規(guī)范生產加工環(huán)節(jié)的操作規(guī)程、規(guī)范食品生產經(jīng)營消費、提升企業(yè)業(yè)主質量安全意識和質量管理能力。通過開展創(chuàng)建活動，和青春村一樣，8個示范村、24家示范企業(yè)的企業(yè)業(yè)主質量意識明顯增強，不少企業(yè)產品質量和價格水平均有所提升，特種設備使用也得到了初步規(guī)范。

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