汕頭   場(chǎng)內(nèi)租金高場(chǎng)外打游擊 市區(qū)多個(gè)市場(chǎng)攤販占道經(jīng)營(yíng)仍然嚴(yán)重

　　汕頭大街小巷占道經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象相當(dāng)突出，集貿(mào)市場(chǎng)及周邊區(qū)域情況更為嚴(yán)重，給市容市貌、交通秩序和市民的生活起居都造成了很大影響。很多市民都有疑問(wèn)：占道經(jīng)營(yíng)為何屢禁不止？

    現(xiàn)狀場(chǎng)外攤販不愿進(jìn)市場(chǎng)

    記者來(lái)到攤檔密集的龍北市場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)還存在不少空攤位沒(méi)人經(jīng)營(yíng)，特別是靠近外圍較偏僻、較邊沿的攤位根本無(wú)人問(wèn)津。據(jù)了解，龍北市場(chǎng)原來(lái)設(shè)計(jì)建造的２７０多個(gè)攤位目前只有１４０多個(gè)攤位有人經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理人員告訴記者，前天他們好不容易說(shuō)服了一個(gè)長(zhǎng)期在市場(chǎng)前臨時(shí)擺攤的豬肉攤主，將攤子搬進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)。但僅僅過(guò)了一天，該攤主便收攤走人，不再來(lái)了。原因是攤子在市場(chǎng)內(nèi)的位置太偏僻，加上沒(méi)有熟客光顧，那一天只賣(mài)了２０元豬肉，生意根本做不下去。據(jù)了解，龍北市場(chǎng)物業(yè)管理處向市場(chǎng)內(nèi)的每個(gè)固定攤位每年收取６０００至７０００元的租金，位置偏僻一點(diǎn)的收３０００元左右，市場(chǎng)內(nèi)的臨時(shí)攤檔每月還要收�。保爸粒玻霸�的衛(wèi)生管理費(fèi)；至于玫瑰二街、市場(chǎng)后巷的臨時(shí)攤檔，則是物業(yè)處聯(lián)合當(dāng)?shù)亟值烂刻烊ナ召M(fèi)，每個(gè)攤位收取二三元至五元不等。而在龍眼路與金湖路交界處占道擺賣(mài)的小販則告訴記者，每天清晨六七點(diǎn)，就有區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)的人員前來(lái)收費(fèi)，每個(gè)攤位收二元。這些在路邊設(shè)攤的不少是來(lái)自周邊的一些農(nóng)民或是無(wú)業(yè)人員、外來(lái)人員，他們的收入本來(lái)就不多，為了免交攤位租金，于是都不愿進(jìn)市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，卻把馬路變成了“市場(chǎng)”，結(jié)果是市場(chǎng)外街巷路邊的流動(dòng)攤販比市場(chǎng)內(nèi)的還多。龍北市場(chǎng)物業(yè)管理處負(fù)責(zé)人林璧和表示，今年９月１日工商部門(mén)撤離市場(chǎng)后，管理市場(chǎng)的責(zé)任就落到了他們頭上。龍北市場(chǎng)的場(chǎng)地是向南墩鄉(xiāng)里租的，每年租金就要幾十萬(wàn)，每年要上交環(huán)衛(wèi)部門(mén)１０多萬(wàn)元的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)，９個(gè)物業(yè)正式職工的工資每年要十幾萬(wàn)，還雇了清掃市場(chǎng)的清潔工、維持秩序的保安等９人，及負(fù)擔(dān)退休職工的社保金等，所以市場(chǎng)每年１００余萬(wàn)的收入就沒(méi)有多少剩余了。每天早上７時(shí)許，物業(yè)處和城管執(zhí)法隊(duì)、當(dāng)?shù)亟值赖娜藛T都會(huì)聯(lián)合對(duì)馬路上占道經(jīng)營(yíng)的小販進(jìn)行清理，但這些小販都學(xué)會(huì)了與執(zhí)法人員“打游擊”，一查他們就走，檢查完了他們又回來(lái)，管理難度非常大。

    癥結(jié)基層單位只收費(fèi)不管理

    “只收費(fèi)不管理，這就是問(wèn)題所在�！北驹鲁跏虚L(zhǎng)蔡宗澤在現(xiàn)場(chǎng)檢查中心城區(qū)部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)時(shí)一針見(jiàn)血道出當(dāng)前占道經(jīng)營(yíng)屢禁不止的根源。記者前天來(lái)到共和市場(chǎng)，一位剛從市場(chǎng)買(mǎi)菜出來(lái)的市民對(duì)記者說(shuō)，有關(guān)管理單位對(duì)占道經(jīng)營(yíng)的攤檔只收費(fèi)卻又不加管理，偶爾見(jiàn)市場(chǎng)周邊秩序井然的時(shí)候，那肯定是有領(lǐng)導(dǎo)要來(lái)檢查。希望管理部門(mén)加大力度對(duì)該路段的整治，不搞“一陣風(fēng)”，真正還路于民。據(jù)路邊小販稱(chēng)，他們每月都要向市場(chǎng)物業(yè)繳納租金，像在市場(chǎng)門(mén)口擺賣(mài)的就和市場(chǎng)內(nèi)的攤位收費(fèi)一樣，每月要繳３００元的“場(chǎng)地使用費(fèi)”。而在市場(chǎng)外圍的巷道、車(chē)道邊亂擺亂賣(mài)的小販則收費(fèi)不同，每月可能只要１５０元。一個(gè)賣(mài)香蕉的小販告訴記者，每月他除了交１５元的衛(wèi)生費(fèi)，還要交１５０元的租場(chǎng)費(fèi)。有人收費(fèi)，卻沒(méi)人管理，這種情況也出現(xiàn)在新鄉(xiāng)市場(chǎng)。由于該市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)及配套設(shè)施嚴(yán)重滯后，市場(chǎng)周邊的占道現(xiàn)象十分突出。一位中年婦女反映：每天早上送小孩上學(xué)都要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)，常常因?yàn)檎嫉澜?jīng)營(yíng)的攤販太多，市場(chǎng)門(mén)口常被堵死，根本過(guò)不去，耽誤不少時(shí)間，但平時(shí)卻很少看到管理人員出來(lái)維持秩序。

    出路多頭管理亟待理順

    市城市管理行政執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，造成占道經(jīng)營(yíng)這一現(xiàn)象屢禁不止，一是歷史的原因，一些農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后，市場(chǎng)數(shù)量和容積跟不上城市發(fā)展水平，有些市場(chǎng)內(nèi)的攤位已呈飽和狀態(tài)，但還無(wú)法完全滿(mǎn)足市民購(gòu)物的需求，臨時(shí)攤檔的存在也在一定程度上說(shuō)明市民有這個(gè)需求；二是一些下崗人員、外來(lái)人員和周邊農(nóng)民靠占道擺賣(mài)小商品或自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品謀生；三是投放于城市管理的執(zhí)法力量不足，人力缺乏。目前市、區(qū)兩級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍僅有３００余人，中心城區(qū)面積和執(zhí)法人員的配比為每平方公里０．９人，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足市區(qū)城市管理行政執(zhí)法的需要；四是有的基層管理部門(mén)向占道經(jīng)營(yíng)攤位違法亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢禁不止，誤導(dǎo)了攤販的違章行為。因各部門(mén)之間不能形成合力，加上部分市民守法意識(shí)仍較欠缺等因素，給城管執(zhí)法造成了很大阻力。目前我市政府部門(mén)已經(jīng)下定決心要整治占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，構(gòu)建城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，相信這個(gè)問(wèn)題會(huì)得到逐步改善和解決。